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吕珊珊主持会议李玉祥作政府工作报告李中福等在主席台就座

聚焦两会

1月27日上午，昌邑市第十八届人民代表大会第五次会议在市会议中心隆重开幕。

大会主席团常务主席吕珊珊、李中福、孙波、夏麦香、戚风乾、王明胜、高敬东在主席台前排就座。

在主席台就座的还有：李玉祥、周娟、刘世海、胡筱芹、刘煜、刘焕成、孔德奎、马永平、庞然，市政府党组副书记，市政府副市长，市政协副主席，市法院院长，市检察院代理检察长。

大会主席团常务主席吕珊珊主持会议。

上午9时，吕珊珊宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，李玉祥代表市人民政府向大会作政府工作报告。

报告共分三部分，分别是年及“十三五”工作回顾、“十四五”时期经济社会发展主要目标任务和年重点工作。

李玉祥指出，年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是昌邑发展史上极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的国内外形势，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和上级决策部署，在市委坚强领导下，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，疫情防控有力有效，发展质效持续提升，乡村振兴全面起势，潜力活力加速释放，高品质城市建设全面突破，社会事业全面进步，发展底板更加稳固，政府自身建设全面加强，办成了很多事关当前和影响长远的大事要事难事，成功获得全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等荣誉称号；潍莱高铁通车运营，潍莱高铁和潍烟高铁在昌邑站交轨，昌邑在胶东半岛的重要交通枢纽地位进一步凸显；潍坊环境工程职业学院成功通过省政府批复设立，首批学生顺利入学。这些突破性成绩的取得，圆了昌邑人民多年来的梦想，进一步提振了全市上下团结奋斗、进位争先的精气神，推动昌邑交通、区位、空间、产业等比较优势实现了质的跨越，市第十四次党代会确定的目标任务已经或正在变为现实，为“十三五”收官画上了圆满的句号。“十三五”时期，成为昌邑综合实力显著增强、新旧动能加速转换、新型城镇化加快提升、发展活力不断迸发、民生福祉明显提升、自然生态持续改善、基础设施全面跃升的五年。

李玉祥指出，“十四五”时期政府工作总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抢抓胶东经济圈一体化发展先机，推动新旧动能转换加快塑成优势，推进治理体系和治理能力现代化，保持经济平稳健康运行，社会安定和谐、百姓安居乐业，高质量发展各项工作取得新突破、迈上新台阶。今后五年，要坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，奋力开创高质量发展新局面。一要强化科技创新、加速动能转换，进一步增强经济实力；二要推动绿色转型、加强污染防治，进一步优化生态质量；三要融入重大战略、推动一体发展，进一步增强区域发展协调性；四要持续加大投入、推动共同富裕，进一步改善民生福祉；五要坚定文化自信、强化文明实践，进一步提高社会文明程度；六要统筹安全发展、守牢发展底线，进一步提升社会治理效能。

李玉祥强调，做好今年政府工作，必须紧紧围绕市委经济工作会议确定的聚焦高质量发展“一个主题”，实现新旧动能转换、乡村全面振兴、现代化高品质城市建设“三大突破”，加快双招双引、改革开放、海洋经济、文旅融合、民生事业“五个提升”，强化项目建设、营商环境、生态环保、安全发展“四项保障”的思路举措和目标任务，找准定位、放大优势，突出重点、精准发力，主动作为、乘势而上，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党周年。

一是更大力度推进新旧动能转换。坚定不移实施工业强市战略，坚持龙头带动、园区承载、集群发展，全面提升传统产业质效，积极壮大新兴产业规模，大力培强现代服务业，加快优化产业生态，持续增强科技创新活力，进一步提高经济质量效益和核心竞争力。二是更大力度推进乡村全面振兴。以创新提升“三个模式”为统领，深度融入国家农综区建设，提升农业质量效益，深化农业农村改革，实施乡村建设行动，更大力度促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。三是更大力度推进区域统筹发展。全面融入胶东经济圈一体化等发展战略，坚持陆海统筹、提升滨海，精细治理、经营城市，建管衔接、完善配套，高质量推进陆海联动、区域协调、配套协同。四是更大力度推进改革开放。深化重点领域和关键环节改革，持续深化对外开放，高质量抓好双招双引。五是更大力度推进绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，实施新一轮“四减四增”行动，深入打好污染防治攻坚战，深入实施生态修复保护，全面提高资源利用效率，坚决守住生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。六是更大力度推进民生改善。始终坚持以人民为中心的发展思想，办好人民满意教育，提升全民健康水平，推动文旅深度融合，强化民生兜底保障，切实办好群众所急所需所盼的民生实事。七是更大力度推进安全发展。统筹发展和安全，坚持底线思维，抓好风险防范化解，守牢疫情防控、经济安全运行、安全生产和社会稳定底线，筑牢高质量发展安全屏障。

李玉祥强调，在危机中育先机，于变局中开新局，必须强化政治建设、作风建设、法治建设和廉政建设，始终做到忠诚担当、高效施政、依法行政、廉洁奉公，进一步提升政府治理体系和治理能力现代化水平，加快建设人民满意的服务型政府。

李玉祥最后说，各位代表，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，齐心协力，开拓进取，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，奋力开启高质量发展新征程，以优异成绩迎接建党周年!

会议通过了关于接受戚风乾同志辞去市人大常委会副主任职务请求的决定，印发了昌邑市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案、年国民经济和社会发展计划执行情况与年计划草案的报告、年预算执行情况和年预算草案的报告，提请大会审查。

出席市政协十三届五次会议的全体委员列席了会议。